泉州信息工程学院校园大型活动安全管理办法(暂行)

学生会       2016-03-30 09:41:51

第一章  总则

    第一条  为加强校内大型活动的安全管理,维护教学、科研和生活正常秩序,防止人身伤害和财产损失等事故发生,确保活动安全、有序、顺利进行,营造一个平安、和谐、幸福的校园环境,根据教育部《普通高等学校学生管理规定》和《福建省大型群众性活动安全管理办法》等要求,结合我校实际,制定本办法。   

第二条  举办大型活动必须坚持有利于学校精神文明建设,有利于教学、科研,有利于安定团结,有利于师生身心健康的原则;不得举办违背现行法律、法规以及各种不文明、不健康的活动,活动的举办不得影响学校的正常秩序和师生安全。

第三条  大型活动均需按本办法的规定履行审批手续。

第四条  保卫处是学校大型活动安全管理主管部门。

第二章  适用范围

     本规定所指大型活动是指学校以及校内各部门,在校内主(承)办的展览、集会、会议、演出、考试、比赛、新生报到等大型活动,活动规模满足下列任一条件的:

    (一)校外人员参加人数在50人以上;

(二)校内人员参加人数在100人以上。

 

第六条  下列活动按照相关规定举办,可不适用本办法。

(一)各职能部门、各系(部)组织的单位内部教育、教学和科研活动;

(二)学校各职能部门和单位,经学校主管领导批准的主要由教师、职工参加的培训、学术交流、工作研讨等教学活动。

第三章  大型活动的组织

第七条  各类大型活动,必须有明确的组织者和责任人。

第八条  校内大型活动应当符合下列要求:

(一)校内大型活动承办单位必须是学校的有关部门,校外单位未经许可不得在校内举办大型活动;

(二)活动内容不得违反宪法、法律、法规和学校相关管理规定,不得违反社会公德;

(三)要有符合本办法规定的安全保卫工作方案和应急预案,安全责任明确,措施有效;

(四)活动场所、设施符合相关要求。

第九条  保卫处应根据有关规定审查活动内容;邀请校外团体、个人来校开展活动的,组织者必须向保卫处提供被邀请者的详细情况及所开展活动的内容。

第十条  大型活动的时间地点要确定,原则上安排在课余时间进行,不得影响公共秩序和正常教学活动。

第四章  大型活动的审批

第十一条 凡在校内举办大型活动属非学生活动范畴的需向学校党政办公室提出申请;属学生活动范畴的需向学工处、团委提出申请;并填写《泉州信息学院大型活动安全许可审批表》,凭此审批表到保卫处办理备案审批手续。

(一)凡活动规模或社会影响力较大,已达到需向公安部门申报要求的大型活动,举办单位应提前半个月申报,保卫处有权督促并协助举办单位向公安部门申报。

(二)凡活动规模或社会影响力未达到需向公安部门申报要求的大型活动,举办单位须提前一周申报。

第十二条  校内举办的大型活动依法实施安全许可制度,填写《泉州信息工程学院大型活动安全许可审批表》,并提交相关材料,保卫处应在收到申请后三个工作日内进行审核并给与答复。不予许可的要说明理由。

第十三条  活动人数达500人以上必须按规定申请批准;活动人数在100人以上,500人以下,原则上可不经过申请批准程序,但必须在活动举办前到保卫处登记备案;凡涉及校外单位来我校组织、开展、参与的活动,均须按本章规定申请批准。

第十四条  举办大型活动需提交的申请材料:

(一)《泉州信息工程学院大型活动安全许可审批表》;  

(二)校外主(承)办单位合法成立的证明及安全责任人的身份证明;

(三)安全保卫工作方案和处置突发事件应急预案;

(四)活动场所平面示意图、临时搭建设施结构图及施工单位资质证明;

(五)活动场所管理者确定提供活动场地的证明;

(六)活动使用的门票和证件样张;

(七)依法律、行政法规的规定,有关主管部门对大型群众性活动的主(承)办者有资质、资格要求的,还应当提交有关资质、资格证明。

第十五条  校保卫处审核、监管内容主要包括:

(一)活动的时间、地点、内容及组织方式;

(二)安全工作人员的数量、任务分配和识别标志;

(三)活动场所可容纳的人员数量以及活动预计参加人数;

(四)治安缓冲区域的设定及其标识;

(五)入场人员的票证查验和安全检查措施;

(六)车辆停放、疏导措施;

    (七)现场秩序维护、人员疏导措施;

(八)安全保卫工作方案和处置突发事件应急预案。

第五章  大型活动的安全管理

第十六条  根据“谁组织、谁负责”,“谁主管、谁负责”的原则,大型活动的组织者和活动场所的主管者是大型活动的安全责任人,负有保护国家财产、人员安全,维护校园秩序的主要责任;保卫处负有协助、检查、督促大型活动安全管理责任。

(一)凡学校组织举办的大型活动,保卫处为活动安全保卫工作第一责任单位,负责制定活动安全保卫工作方案和紧急预案,并组织实施。

(二)凡校内各职能部门或二级单位举办的大型活动,举办单位为活动安全保卫工作第一责任单位,单位的主要负责人是活动安全保卫工作的第一责任人,对所举办的活动安全保卫全面负责。保卫处有权检查、督促举办单位落实活动安全保卫工作。

(三)校内部门和校外单位联合举办的大型活动,由校内部门提出申请并负责安全;校外单位租借校内场地(馆)举办的大型活动,由校内场地(馆)出借部门负责提出申请,并由出借部门负责做好安全保卫工作。校外单位原则上不允许单独在校内举办大型活动。

第十七条  大型群体性活动主办者应当负责下列安全事项:

(一)进行安全风险预测或者评估,制定安全保卫工作方案和处置突发事件应急预案;

(二)建立并落实安全责任制度,确定安全责任人,明确安全措施;

(三)配备与大型活动安全工作需要相适应的现场秩序维护安全工作人员,明确安全工作人员岗位职责;

(四)为大型活动的安全工作提供必需的物质保障;

(五)组织实施现场安全工作,开展安全检查,保障临时搭建的设施、建筑物的安全,发现安全隐患及时消除;

(六)对参加大型活动的人员进行安全宣传和教育,及时劝阻和制止妨碍大型活动秩序的行为,发现违法犯罪行为及时向学校保卫处或公安机关报告;

(七)接受学校保卫处的检查、指导和监督。

第十八条  在室内举办群体活动,参加人数不得超过建筑设计容许人数,同时活动场所须达到如下安全要求:

(一)场所建筑与设施符合国家安全标准和消防安全规范;

(二)安全出入口和安全通道设置明显的指示标识,并保证畅通;

(三)配备应急广播、照明设施,并确保完好、有效;

(四)对停车设施不得挤占、挪用,并维护安全秩序。

第十九条  学校保卫处作为大型活动安全监督部门,应当履行下列职责:

(一)审核申请材料和安全保卫工作方案;

(二)对活动场所组织专项安全检查,发现安全隐患责令改正;

(三)在大型活动举办过程中,对安全工作的落实进行指导、监督;

(四)对现场秩序混乱,可能导致安全事故或者危害公共安全的紧急情况和其他突发事件,及时进行处置。

第二十条  参加大型活动的人员应当遵守下列规定:

(一)遵守有关法律、法规、规章;

(二)遵守大型活动现场的管理制度;

(三)自觉接受安全检查,服从管理;

(四)不得影响大型活动正常秩序、妨碍公共安全;

(五)遵守社会公德。

第六章 违规责任

第二十五条  大型活动主办者违反本规定,未取得安全许可擅自举办大型活动的,或者违反本办法第十条规定,擅自变更大型活动举办地点、内容的,由校保卫处予以取缔。

第二十二条  主办者举办大型活动发生安全责任事故或者违反大型活动有关法律、法规安全管理规定,一年内受到两次处罚的,自第二次受到处罚之日起,一年内不予安全许可。

第二十三条  参加大型活动的人员违反本条例规定的,校保卫处可以予以批评教育;对严重危害校园秩序或者威胁公共安全的,强行带离现场;属违反治安管理行为的,报请公安机关依照治安管理的有关规定予以处罚。

第二十四条  各部门、各系(部)主办大型活动没有严格依照本办法进行审批、备案的,造成安全责任事故的,将对相关负责人进行行政处分;情节特别严重并造成重大损失触犯法律的,移交司法机关追究其法律责任。

第二十五条  校保卫处和有关监督管理部门工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,由其上级机关责令改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节特别严重或造成重大损失触犯法律的,移交司法机关追究其法律责任。

第二十六条  各部门、各系(部)根据本办法结合单位实际制定相关管理规定。

第二十七条  本办法由学校保卫处负责解释。

 

附件:泉州信息工程学院大型活动安全许可审批表

校园大型活动安全管理办法.docx
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